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构建“产教融合矩阵”,探索产教“真融真合”

阅读量: 1597 时间:2019-10-31 09:00:29

  

作者:胡兴根,浙江东方职业技术学院院长

随着中国经济发展进入新时代,伴随着5g、大数据、云计算、物联网和人工智能等新兴技术的成熟,产业转型升级和结构优化调整的步伐正在加快。深化产教结合,促进教育链、人才链、产业链、创新链的有机联系,是我国高质量经济发展进程中推进人力资源供给方面结构改革的迫切要求。这也是发展高等教育和职业教育内涵的必由之路。高等职业教育作为我国高等教育的重要类型,肩负着为国家特别是地方经济社会发展培养高素质技能型人才的重要使命。浙江东方职业技术学院坚持“贴近行业、服务企业”的原则;产学研合作,研究与创造相结合;近年来,特别是自2017年搬入“金海”新校区以来,“开放、包容、特色发展”的办学理念一直立足于温州经济技术开发区(浙南产业集聚区)办学,积极融入当地经济社会发展新趋势,大力推进“校政、企管”务实合作,全面加快现代学徒制改革步伐。积极构建以特色产业(企业)院校为要素的“产教结合矩阵”新平台,不断深化“引企入教”、“教企入企”的改革与实践;坚持“项目资源来自生产第一线,成果人才回归生产第一线”和校企合作的新理念,形成了产教结合的长效机制,是“以产促教”与“以教育促产”的良性互动。

从“整合”到“整合”:构建“生产与教育的整合矩阵”

一是着力构建“58个城市”产教一体化矩阵的长效机制。“融入”的唯一方法就是采取主动。一是建设“一个中心,两个平台”的融合载体。自2017年学校迁至“金海”新校区以来,学校主动适应变化,承担责任,加快融入当地经济发展。与经济开发区管委会和行业重点企业共同推进中小企业参与,推进物化运营平台建设,成立“浙南生产教育合作发展创新中心”,成立“工业学院”和“金海工匠谷”两大载体,统一协调管理生产教育一体化、校企合作和工匠精神、技能、文化教育。二是构建“58城市”产教一体化矩阵。按照“招生-培训-就业”一体化的理念,建立了8个特色优势专业群,与省、市、经济开发区的典型产业或集群相联系,共同建设了“汽车学院”、“智能电气学院”、“旅游航空学院”、“电气竞赛学院”、“东方豪华新餐饮学院”、“东方绿色健康管理学院”、“新丝路跨境电气商学院”、“新路会计学院”、“东方华南机电学院”等10余所特色产业(企业)学院。 “温州供应链学院”和“温州民政学院”与产业链中的知名企业形成“58个城市”的产教一体化矩阵。 同时,发起成立“浙南产学研联盟”及其学术委员会,制定章程及相关制度,加强产学研结合的研究和学术讨论,通过协商、共识和共同努力,促进“校政企”的实质性合作和产学研结合的实质性运作。三是创新政策联动保障机制。通过不断加强、完善和落实相关政策,加快整合步伐,逐步形成较为完善的校内外体系。学校将为参加“2 1”现代学徒制实习的学生每人额外提供2500元,企业将根据每年实际接收的学生人数为每个学生提供1000元的培训经费。经济开发区管委会将提供20万元/年的工作经费,确保浙南生产教育协调发展创新中心的基本运行。同时,为参加经济开发区企业在职实习的学生提供实习补贴,奖励在经济开发区企业就业的毕业生,为企业员工参加技能培训、考证等提供补贴。为产学研平台建设和科研项目应用等提供全方位支持。

第二,注重产业发展,推动人才培养供给方面的结构改革。只有积极调整和改变,我们才能“适应”。一是积极调整专业布局结构,确保人才供给与企业需求相适应。针对浙江建设“民营经济转型升级示范区”的三大战略取向和温州“两个健康”先导区的新时代以及国家自主创新示范区的建设,要把握区域经济社会发展的大背景,面向振兴民营实体经济的需要,主动与数字经济、先进设备、智能制造、旅游航空、民用退休、现代商务、现代物流和信息服务等产业发展接轨。为优化调整专业,建设集群特色,树立“分支强工、特色强市”的发展理念。我们将减少发展目标不明或教育水平低的专业数量。推进专业“市场化”改革、专业建设“数字化”改革、课程体系“模块化”改革和人才培养结构“供给侧”改革。推进职业教育“学校建在开发区,专业建在行业,教室建在车间,毕业生留在企业,创业梦想落在岗位”的高质量发展梦想的实现二是主动调整办学方式和机制,为企业参与职业教育开辟空间。工业发展是职业教育发展的不竭源泉。如果职业教育失去产业支持,它就失去了意义。为此,我们依托产教一体化矩阵中的工业院校和企业院校,深化“引企入教”和“教企入教”改革,积极拓宽企业参与教育教学的渠道,将企业、工作场所和岗位的人才融入教育教学全过程。加强校企联动与合作,充分部署教师和管理力量,努力构建“校企联合制定人才培养计划→校企联合开发课程和实践教学资源→校企联合建设实习就业基地→校企联合举办职业生涯规划指导→校企联合实施研究生素质调查”的校企合作教育机制。这将促进学校人才培养方向、规格和社会企业需求的无缝衔接和准确整合。三是主动改进人才培养模式,充分发挥校企合作育人的作用。实施“企业导师”教育项目,聘请优秀的思想政治、管理经验、熟练的技术技能、热心教育的企业管理或技术人员担任学徒师傅、“企业导师”和工业学院院长,开设“企业课堂”、“培训车间”和“实习车间”,安排学生到企业进行课程培训、岗位实习和生产实习,学习和掌握解决生产线实际问题的能力。通过浙南工业与教育合作发展创新中心和浙南工业与教育一体化联盟,数百家企业被引进实施“三个工程”(著名企业、著名教师和著名讲堂),举办了一系列技术讲座和学术会议“金海工匠谷”,培养学生的专业能力、专业素养和“金蓝领”、“金银领”的专业精神。到目前为止,已有60多家不同行业领域的“深度教育合作企业”(工业院校合作企业)加入,30多名著名教师和企业大师被聘请参与教学和管理。“金海匠谷实践教育示范基地”被评为浙江省高校实践教育示范载体。

第三,注重行业需求,通过产教结合培养专业适应性人才。只有积极适应满意度,才能实现“整合”。第一是加强“教育需求”。我们将贯彻选择性教育和适应性教育的理念,实行“工学结合”和“工学交替”,在试点基础上全面实施“2·1”现代学徒制人才培养模式改革,进一步加强实践教学和学生岗位能力和职业素质的培养。具体方法是要求三年制高职学生在入学前2年学习基础理论、基础知识、基本素质和基本技能,并在最近1年(9个月以上)内完成企业的入职培训、在职实习和毕业实习教学。对于中等职业教育五年制综合学生,除了介入中等职业阶段教学的全过程外,还采用“研究与学习实习”的形式提前渗透和开展高等职业阶段教育,要求高等职业教育最后一年有不少于6个月的入职培训、在职实习和毕业实习教学。为了实现“校企”双主体的有效联动教育,结合学校教学规律和企业人才的实际需求,以“政府主导、学校组织、企业参与”的形式提前一年(二年级结束前)召开了一次大型区域性人才供需会议。会议让企业提前参与人才选拔和培训,让即将毕业的学生提前了解、了解和熟悉企业。会议有效提高了就业选择、匹配度和就业稳定性,受到企业和毕业生的广泛欢迎。自2018年全面实施“2 1”现代学徒制改革以来,2019年毕业生(2016级)参加在职实习的比例达到74.2%,2020年毕业生(2017级)的比例达到100%。调查显示,近年来,温州三分之一的本地学生来自学校,保持毕业生就业率接近50%;学生不仅普遍提高了对留在所在行业企业的认知、满意度和积极性,而且企业也大大提高了学生的理解、培训期望和使用期望。这些措施帮助地方合作企业,特别是民营企业,解决了“人才招聘难、培养难、留住难”和“技能型人才短缺”的问题,已经温州市政府主要领导批准。二是加强“人才的包容和积累”。利用学校在开发区的区位优势和面向现代服务业和先进制造业的学科专业优势,物理空间的开放和融合促进了人才要素的包容和融合。通过与市政府有关部门的合作,经济开发区管委会、行业协会和龙头骨干企业、车间、工作站、实验室、研究所和科研院所共同建设。本着以应用为导向的原则,不受任何限制,积极招聘人才,招聘人才,聚集人才。积极开展新兴应用技术和关键共性技术的研发,引领产业技术创新,满足产业转型升级需要。电气自动化技术、数字媒体应用技术、包装印刷技术、供应链技术与管理、老年服务与管理在当地相关行业形成了一定的影响力。每年为经济开发区全体师生和企业员工举办十多次“金海剑”系列学术会议。同时,与经济开发区政府和工业企业联合,定期举办“金海剑”职业技能竞赛,加强对企业在职员工和学生的职业技能培训,挖掘、培养、吸引和聚集本地区各行业企业急需的实用人才。与温州瓯猊学会合作,成立“瓯猊学院”和“瓯猊研究所”,打造集瓯猊收藏保护、学术研究、传承发展、创业创新功能于一体的综合性文化创作平台和文化教育载体。被批准为省级“公共创造空间”和国家“遗产教育传承示范基地”。与温州韩国商会和韩国大学合作,举办“韩国语言学校”和“温州世宗学校”,为社会企业培养精通韩语的国际专业人才,促进中韩教育、科技、文化交流和经济合作。

从“整合”到“整合”:“真正的整合和真正的整合”还有很长的路要走

生产和教育一体化的本质在于“真正的一体化”和“真正的一体化”。核心在于供求之间的无缝连接、资源的有效转化、价值的平等交换和利益的公平分享。关键在于资源、平台、系统、政策、系统和机制的系统设计和系统建设。但是,根据我们的实践和探索,针对当前困扰产教一体化深入发展的现实问题,仍然存在一些难点和难点,如产教一体化理念缺乏全面共识,政府部门之间缺乏相互积极协调,企业参与职业教育的内部动力不足,学校内部技能薄弱等。要解决这些难点,社会、企业、政府和学校需要多方面的合作,观念共识、制度政策、制度机制等要素也需要同轴共鸣和协调。

首先,要打好“第一手棋”,建立整合发展的长效机制。生产和教育一体化的过程是一个资源配置重建和协调的过程。涉及的问题很多,如部门和单位多、利益交织相对复杂、信息资源不对称等。搞好产教结合是一项复杂的系统工程。目前,政府主导、学校和企业推动的一体化模式尚未真正建立。教育与经济、供给与需求之间存在“两张皮”的现象。因此,预计今后在系统政策的设计和指导以及管理机构的改革和建立方面将采取进一步措施。建议各级政府成立专门的领导小组、委员会或办公室,进行集中、统一、协调的管理,突破现有部门、单位和政策之间的利益壁垒,消除产学研结合过程中的制度和机制障碍,发现和补充短板,加强顶层设计和制度政策供给,构建科学有效的治理体系,提高产学研结合的治理能力。此外,生产与教育一体化的质量、水平和效益应作为各级政府绩效评估体系中的重要评估指标。

二是营造一个“强磁场”的利益,增强内生的一体化和发展动力。产学研结合是一个多主体利益博弈的过程,求同存异,寻求“最大公约数”。学校和企业作为两个最重要的利益相关者,在思考问题和评价效益方面有不同的出发点,但在人才、技术和文化方面有一些结合点。教育的价值在于满足经济和社会发展对人才的需求以及个人发展的需求。高素质发展对人才、教育和人的全面发展的要求正在推向一个新的高度。产学研结合是达到这一新高度的最佳途径。生产和教育的一体化要求企业成为教育的主体之一。如果企业投资与收入不成比例,企业内部动力不足,积极性不高,容易成为“冷端”。像“热电偶”一样,“冷端”在测量温度时需要补偿。建议从企业信用约束、财税政策和土地利用政策的落实、加强财政支持、人才和人力资源保护、建立公平合理的采购服务机制等方面加强系统的资源支持。例如,学校-企业双主体或“学校-政府-企业”多产业和教育一体化项目(项目)被纳入各级政府的发展计划、工作计划和年度预算。根据企业参与产教结合的有效性和绩效,加强财政资金的直接补贴引导和支持,发挥“四两拨一千英镑”的作用;建立开放的产学研结合政府专项指导基金和科技教育专项研究计划,将推动产业融入教育领域,共同开展人才培养、科研、技术创新、成果转化、文化传承创新等工作。同时,要以产教结合为出发点和落脚点,重视提高地方本科院校尤其是高职院校的绩效评价,根据服务贡献能力水平制定科学合理的评价指标,提高政府根据绩效购买教育服务员的经费水平, 特别是加大对民办职业院校和独立学院的激励和支持力度,确保其平均办学经费不落后于公办学校,引导其为当地经济社会发展做更多的服务和贡献。

第三,必须打好政策“组合拳”,为一体化发展创造良好的生态环境。在结合国务院办公厅《关于深化产学结合的若干意见》和教育部等六部门联合发布的《职业学校校企合作促进办法》的基础上,进一步将产学结合作为国民教育的基本制度,制定有效的产学结合促进法及其地方性法规。特别是,有必要建立和完善工业和教育一体化的互补系统,改善系统和政策的完整性和协调性,提高它们的兼容性和凝聚力,并提高它们的效力和回报。相关政策法规的制定和实施应使参与产学研结合的所有利益相关者都能“看到”、“触及”、“使用”和“善用”,既能“不屈不挠”,又能“挺身而出”,真正发挥作用和实效。应努力赋予诸如行业协会、工业教育联盟等社会组织权力。,提高他们的积极性和参与度,增加他们的发言权和引导力,加强他们在应用技术教育和职业教育改革与发展中的地位和作用。要尽快研究颁布国家生产与教育一体化促进法和地方法规,支持和引导有条件的地区、产业集群(基地)、产业和企业先行大胆探索,建设一批“生产与城市居民”、“生产、研究与研究”、“教学与研究创新”深度融合的特色产业基地或“特色城镇”,共同促进发展。要加大办学自主权,探索工业企业参与学校学科建设、专业设置、实训基地建设、自主招生改革和日常教育教学管理的有效途径和实践方法,积极推进“厂长”、“中学工厂”、“工学交替”、“工学结合”、“工业学院”、“企业学院”等新型办学模式,促进相互衔接。 双向发电,全面整合工业需求侧和教育供给侧的必要资源,为工业与教育的整合与发展形成新的动态氛围。

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