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产业生态交通3大关键词 厘清12市“融湾重头戏”

阅读量: 163 时间:2019-12-02 19:04:51

  

《杜南新闻》7月26日至27日,中共十二届七中全会召开,研究部署广东省当前和今后一段时期推进粤港澳大湾地区建设的努力。融入大湾区,通过大湾区建设的“春风”实现自身发展,大湾区周边城市迎来新一轮发展机遇。自8月份以来,粤东、粤西、粤北城市相继召开市委全体会议,规划如何融入大湾区,采取“融湾”的步骤。

杜南记者发现,每个城市的发展基础和资源优势是不同的,因此“榕湾”进程的起点和重点也是不同的。然而,沿海经济区(东西两翼)和北部生态开发区的城市都迫切需要参与湾区的产业分工,寻求产业整合,利用生态优势为湾区服务,夯实湾区与湾区之间的交通联系。

从工业、生态、交通三个关键词中,杜南记者明确了汕头、韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、清远、潮州、揭阳、云浮的“荣湾重点”。

工业

来自杜南的记者发现,粤西和粤北城市相继召开的市委全会都非常重视工业融入海湾地区。

交通

无论是产业融入大湾地区还是在大湾地区创建旅游生态圈,交通通道都是至关重要的。大湾区核心区与周边扩展区之间的联系必须依靠一个相对完整、系统的交通网络,包括高速铁路、高速公路、高等级公路、港口建设、机场建设和全轨道交通,才能充分发挥组织和聚集效率。

生态学

在“一核一带一区”的新区域发展格局中,北部生态开发区的韶关、梅州、清远、河源、云浮是广东省重要的生态屏障。随着大湾区的进一步发展,粤北生态开发区对休闲旅游的需求将会越来越大。

关键词1工业榕湾

根据自身优势参与湾区分工

十二届七中全会提出,以“一核一区”的区域发展模式,推动全省参与大湾区建设。

对于不发达的沿海经济带(东西两翼)和北方生态开发区来说,深入融入大湾地区是一个难得的发展机遇。

从最近在粤东、粤西、粤北各地召开的市委全会来看,这次全会不仅是城市发展下一步的定位,也是如何“融化海湾”的脉搏

工业发展是城市发展的支撑,而“荣湾”的关键在于“荣湾”。此前,广东省委、省政府就《粤港澳大湾地区发展规划纲要》的实施发表了实施意见。他们建议支持大湾地区的优势企业参与东西两翼沿海地区和北部生态开发区的重大工业项目建设,深化产业共建。

各城市根据自身的资源优势,希望满足湾区的市场需求,深入参与湾区划分体系,承接湾区产业转移。这也是该行业“融化海湾”的重要方式之一。

由于资源禀赋和产业基础的不同,每个城市在“工业熔化湾”的进程中都有不同的侧重点和侧重点。

十一届九中全会强调,茂名要努力在大湾区产业分工体系中找到正确的位置,建设高水平特色产业集群,形成与大湾区有机联系的产业链和供应链,更好地为大湾区提供产业配套设施、配套设施和发展腹地。

近年来,茂名依托原有石化产业的规模优势和优质沿海资源,建设精细化工、能源、旅游等产业。随着大湾区产业转型升级,大量战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业快速发展,必然会对新材料、新能源、优质农产品、休闲旅游等领域产生大量需求,也会产生产业溢出效应。这也将为茂名精细化工、能源、现代农业、旅游和大型卫生产业带来更多发展空间。

另一方面,阳江利用其与大湾区在时间和空间上的独特区位优势,发展了“卫星城”的概念。十三届八中全会提出,要立足资源优势,努力在大湾区建设“产业逆向匹配卫星城”,在大湾区建设“优质农产品供应卫星城”,在大湾区建设“旅游休闲保健卫星城”,在大湾区建设“连接广东西部枢纽的卫星城”,在大湾区建设“商业环境交流卫星城”。

至于沿海经济区(东西两翼)和北部生态开发区,大湾区不仅是工业进口地,也为其提供了广阔的市场。更好地利用海湾地区的市场需求,寻求产业互补共生,促进共同发展,是所有城市融入海湾地区的共同目标。

揭阳“榕湾”产业旨在支持和服务大湾区能源产业,布局“油、化、气、电、服”五大主导产业,促进具有先进大规模制造业的大型产业集聚。

揭阳市六届七中全会提出,要把重点放在揭阳滨海新区的开发建设上,推进全市“融湾区”建设,把“湾区”和“带区”机遇转化为振兴发展的强大动力。

湛江市委十一届八中全会提出,作为“一个核心、一带、一区”区域发展格局中的省级副中心城市,要着力推进产业对接,加快构建高水平现代产业体系互补合作格局。汕头强调在“海湾”合并过程中引进重大项目。十一届九中全会提出加快现代工业体系建设,为海外侨胞创造新优势,推动沿海经济带东翼成为全省新的增长极。

潮州发展了陶瓷等传统产业,提出要创新和推动传统产业生产经营方式的转变。潮州市十四届八中全会指出,要利用“海湾带”的联动优势,加快工业陶瓷、生物医药、新材料、新能源等产业集群建设,不断优化产业结构,使实体经济更加强大和完善。

划出“工业熔化湾”领先区域

除了沿海经济带(东西两翼)的城市外,北方生态开发区的城市也在工业“榕湾”中不屈不挠。

清远作为最靠近大湾区的城市之一,“榕湾”长期经营,近年来一直积极推进广清一体化。今年4月,广州与清远签署了《深化广州与清远融合为优质发展战略框架协议》,加快两地交通、工业和商业环境的“三个融合”,推动清远全面融入粤港澳台湾地区。

清远市七届九中全会近日提出,广清一体化应该成为清远进入珠江三角洲的主要起点。创新广庆产业共建机制。加快广清经济特区建设,协调广清工业园、广佛工业园、广德工业园和广清机场现代物流业新城的协调发展,努力将国家自由贸易区广州开发区和广州南沙新区的部分政策延伸到合作区。

致力于建设北方生态开发区核心城市的韶关,已经启动了“工业熔化湾”的步伐。广州、深圳、佛山等举办了促进大海湾地区城市发展的推介会,引导大海湾地区主导产业和龙头企业向韶关转移。

根据韶关公布的数据,韶关的招商引资项目和实际资金来自大湾区,大湾区已成为加快韶关发展的最重要引擎。

韶关已为以下“工业熔化湾”指定了“主导区”。韶关市十二届十中全会指出,韶关新区要高起点、高水平、高质量建设,深化体制机制改革,加快新区建设和产城一体化,把新区建设成为与大湾区相连的先导区。

梅州市七届七中全会提出,要积极服务和融入大湾区建设,根据大湾区的需要,充分利用梅州的优势。会议提出以工业建设为重点,满足湾区市场需求,拓展工业承接平台。

河源市七届八中全会提出要加强产业合作,优势互补,加快建设海湾地区现代产业重要战略腹地。促进与海湾地区形成梯度发展、合理分工、优势互补的产业合作体系。培育和发展战略性新兴产业,积极承接海湾地区产业扩张和企业转移。

云浮市六届六中全会指出,要参与海湾地区各领域的产业分工,着力建设支撑平台,建设强有力的纽带,协同科技创新,提升海湾地区的生活质量,努力打造珠三角经济带发展的新引擎。

关键词2生态榕湾

生态旅游成为北方生态区的重中之重

省委、省政府发布的《关于构建“一核心、一带、一区”区域发展新模式、促进全省区域协调发展的意见》,提出要促进北方生态开发区旅游业的全面发展,打造世界知名的旅游品牌和旅游目的地,为粤港澳大湾区旅游休闲区服务。

因此,利用自身的生态优势,将生态特色融入大湾区建设,在大湾区创建旅游生态圈,是北方生态开发区融入“海湾”的关键。从这一轮北方生态开发区城市市委全体会议可以看出,各城市都把“生态和谐湾”放在了重要位置,并将城市发展目标设定为“宜居、宜居、工业、旅游友好”。

韶关市十二届十中全会指出,生态特色优势应融入大湾区建设,全力打造粤北生态屏障,打造韶关绿色发展模式,努力成为北部生态开发区优质发展的龙头。

韶关提出,经过3-5年的不懈努力,应基本形成粤港澳海湾地区一体化发展的新格局,继续努力建设宜居、工业、旅游的北方生态开发区核心城市。

清远市直接展示了“以生态旅游参与大湾区”的旗帜。它希望以绿色生态吸引大海湾地区,并围绕海湾地区创造一个宜居、宜居和宜居的生活圈。

清远市七届九中全会提出在大湾区建设“休闲度假的重要节点”。围绕构建全省重要生态屏障的目标,在加强生态服务功能建设的过程中,清远长龙、蒙祥谷、音乐城等重大项目将全面推进主题公园旅游城市建设。

云浮希望成为海湾地区的生态“保护地”。六届云浮市委六中全会提出要牢牢把握海湾地区北岸的“美丽风光”,依托生态优势发展“美丽经济”,共同打造宜居宜居的“美丽云浮”,努力打造融入海湾地区的绿色发展新高地。

无论是大海湾地区的“休闲度假的重要节点”,还是海湾地区的生态“土地保护”,我们都能看到北方生态开发区对“生态融汇湾”的迫切需求。

事实上,不仅北方生态开发区的城市依靠生态和旅游吸引大海湾地区的人,而且东西两翼的沿海城市也拥有丰富的沿海旅游资源。因此,将生态旅游融入海湾地区的愿望同样强烈。

在茂名180公里的海岸线上,有许多沿海资源已经达到国际A级,但沿海资源的开发水平不到5%。近年来,茂名把旅游业和主要卫生产业作为其发展的重要起点,希望通过创建一个领先的沿海旅游项目来促进旅游业的全面发展。去年,华侨城集团签署了一项投资500多亿元的大型文化旅游一体化项目开发合同。中共十一届九中全会报告提出,要努力在南海建设旅游、休闲、度假和保健目的地。

另一方面,揭阳计划利用群山环海的滨海新区的生态背景,建设神泉湾滨海旅游群和神泉渔港特色城镇群。建设神泉北综合旅游服务区、北部区域生态湿地公园和高端滨海旅游区,构建区域生态安全体系。

揭阳市揭西县围绕建设“绿色崛起示范县和旅游文化整合发展遗产区”的发展战略,初步形成了一批国家4a级旅游景区和一批特色旅游城镇。揭阳市六届七中全会的报告也提出揭西县要突出创建生态发展示范区。

关键词3交通榕湾

粤西可进入“海湾地区1.5小时交通圈”

但是,对于沿海经济区(东西两翼)和北部生态开发区来说,只有缩短沿海经济区与大湾区的时空距离,才能更好地聚集资本、人才等因素,并进一步融入大湾区。

事实上,在过去的发展过程中,落后的交通运输一直是制约粤东、粤西、粤北发展的主要因素之一。几年前,在这个广阔的地区仍然有一些县(市)没有高速公路。珠江三角洲只有一条连接粤东和粤西的高速公路。

武广高速铁路开通后,广州到武汉仅需3.5小时。然而,在同样的3个小时内,广州只能向粤东方向到达汕尾,还需要2-3个小时才能到达汕头。往粤西方向可以到达阳江,但是还要花3个小时才能到达最远的地方湛江。

近年来,广东大力发展交通基础设施。现在,县际高速公路已经实现。厦深高速铁路于2013年底开通,深茂高速铁路于2018年开通,也将粤东和粤西带入了“高速铁路时代”。

“高铁时代”的到来为沿海经济区(东西两翼)和北部生态开发区融入海湾地区提供了必要的条件。然而,为了真正融入海湾地区,还需要在交通方面做出进一步努力。

从各城市召开的市委全体会议来看,在下一步的“大湾化”中,各城市仍将实现更高的交通可达性作为一个重要目标。

湛江作为未来“一核一带一区”新区域发展格局中的省级次中心城市和高水平的国家综合交通枢纽,一直重视交通运输的发展。今年7月,湛江铁路枢纽总体规划获得中国铁路总公司和广东省政府的批准,湛江将成为未来五列高速列车的枢纽。湛江市委十一届八中全会还提出,要把重点放在交通对接上,加快巩固对粤港澳海湾地区和海南自由贸易区(香港)合作发展的硬支持。

深茂铁路去年开通,开启了粤西“高铁时代”。从珠江三角洲到茂名的时空距离缩短到不到3小时。对茂名来说,它想要一个深刻的“荣湾”,目标不仅仅是这个。十一届九中全会提出建设高效便捷的立体交通网络,建设以大湾区为核心城市的1.5小时交通圈,促进茂名与大湾区的互联互通。

即将开工建设的广湛高速铁路将为粤西融入大湾地区注入新的活力。未来,大湾地区与粤西的时空距离将进一步缩短。“1.5小时交通圈”不是梦。

汕头市作为粤东的一个省级次中心城市,在十一届九中全会上提出要进一步强化“交通第一”的理念,协调铁路、公路和航空的加快发展,建设国家综合交通枢纽。其中,2019年将实施33个交通基础设施建设项目,年投资128亿元。

“一小时生命周期”吸引了朱湾区的消费群体

在未来“一核一带一区”的新区域发展格局中,北方生态开发区将以提供生态产品为首要任务,粤港澳和海湾地区必将成为其最大的消费群体。对于北方生态开发区来说,只有与大湾区形成更加高效便捷的交通,才能形成吸引和聚集消费者的能力。

清远是最靠近大湾区的城市之一,在接收大湾区溢出效应辐射方面具有“靠近水塔”的独特优势。近年来,随着“广清一体化”的不断推进,广清中部地区的“一小时经济生活圈”已经形成。

日前,备受关注的广青铁路一期清远段竣工。根据计划,广青铁路一期工程预计将于今年年底通车。到那时,清远只需要25分钟就可以到达中心城市广州。

清远市七届九中全会提出,围绕区域交通一体化目标,构建外部联系和内部联系相结合的畅通交通体系。全会提出加快广青渝(广青永州)高速铁路纳入大湾区国家路网规划,南有广州塘西站,北有清远高速火车站,北有广州地铁18号线从清远长龙延伸至清远市。

届时,两个城市的联系将更加紧密,清远与大湾城市群的时空距离将进一步缩短。

梅州地处山区,也受到交通的极大限制。2018年,梅州开通了深圳航空公司,加上原有的广州、珠海和香港航线,有四条直飞广东、香港、澳门和海湾地区的航线。今年8月27日,梅山高速铁路正式开始联合试运行,结束了梅州没有高速铁路的历史。

梅州市七届七中全会强调,要充分利用苏区振兴政策的红利,推进高速公路、高速铁路、机场等现代基础设施建设,巩固经济起飞条件。

韶关还制定了“广韶与城市融合”的战略。韶关市十二届十中全会提出建设广韶综合交通网络,促进广韶产业一体化发展,加强广韶公用事业合作,实现与广州的一体化发展。

目前,韶关正在加快建设公路、铁路、水路、民航紧密相连的“八高四铁路、两航”一体化立体交通体系。据了解,韶关丹霞机场预计将于2025年竣工。正在建设中的北江(韶关至乌什)航道扩建升级工程,作为韶关融入珠江三角洲、服务大湾地区的重要交通基础设施工程,可以进一步提升韶关的水运能力。

从机场和港口的布局,到连接珠江三角洲和沿海经济带的快速大通道的建设,不难看出东西两翼和北部的生态发展区正采取进一步措施,通过“交通第一”来“融化海湾”。

由工作室1制作

采访与写作:南方都市报记者吴璇

实习生张杉杉

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